昨日，從市發(fā)改委獲悉，為充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,自本月起,我市開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，重抓重推九大專項(xiàng)，在全市上下形成大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)、提量、提速新突破。

設(shè)定目標(biāo)任務(wù)分三步走

2018年實(shí)施3000萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)30%以上,年度計(jì)劃投資增長(zhǎng)30%以上。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目投資增長(zhǎng)60%；在建項(xiàng)目投資增長(zhǎng)20%，竣工項(xiàng)目投資增長(zhǎng)50%。省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資增長(zhǎng)20%以上，確保全市固定資產(chǎn)投資增速實(shí)現(xiàn)新突破。2018年南陽(yáng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目335個(gè)，總投資2484億元，今年計(jì)劃完成投資707億元，計(jì)劃竣工項(xiàng)目135個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目78個(gè)，項(xiàng)目涵蓋工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等諸多領(lǐng)域。

全市“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)時(shí)間為2018年3月至2019年1月,分三個(gè)階段進(jìn)行。2018年3月為動(dòng)員部署階段，2018年4月至2018年12月為深入實(shí)施階段，2019年1月為考核總結(jié)階段。

圍繞七大領(lǐng)域深度謀劃

項(xiàng)目建設(shè)作為“兩輪兩翼”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件和首要任務(wù)。

“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)將圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城市功能建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)七大領(lǐng)域深度謀劃,更多更快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“平地起谷堆”,確保全年新開(kāi)工項(xiàng)目不低于400個(gè),各縣區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)、實(shí)際完成投資額要實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)20%以上。市級(jí)重點(diǎn)抓好“3個(gè)30”項(xiàng)目(開(kāi)工、竣工、謀劃各30個(gè))，每個(gè)縣、區(qū)今年要謀劃實(shí)施10億元以上項(xiàng)目3個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；5億元以上項(xiàng)目5個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。

做優(yōu)做強(qiáng)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)

為突出項(xiàng)目重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新突破，我市將以高端制造、智能制造項(xiàng)目為引領(lǐng),做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造、紡織服裝、綠色食品等三個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),聚焦“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)突破口項(xiàng)目,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、高稅賦項(xiàng)目建設(shè)方面取得新突破,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)335億元,增長(zhǎng)12%。

強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)生、生態(tài)文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),全市服務(wù)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)260億元,同比增長(zhǎng)18%。圍繞綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、花卉苗木業(yè)等行業(yè),突出精深加工、品牌培育兩大重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

通過(guò)多元化渠道進(jìn)行融資

在資金方面,創(chuàng)新融資方式,通過(guò)向上爭(zhēng)取、銀企對(duì)接、PPP模式、債券融資、上市融資、政企合作等多元化渠道進(jìn)行融資,努力拓寬融資渠道,力爭(zhēng)今年全市融資規(guī)模同比增長(zhǎng)20%；建立項(xiàng)目與資金互動(dòng)的信息平臺(tái),每季度開(kāi)展一次銀企對(duì)接活動(dòng)；積極爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)資金,國(guó)家及省政府政策性貸款支持。

為提高工作效率，確保建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)足額供地，土地指標(biāo)要跟著項(xiàng)目走；積極爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省專項(xiàng)規(guī)劃；涉及項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、環(huán)保、水利等相關(guān)行業(yè)部門要建立項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”,切實(shí)做好服務(wù)保障。

在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破

創(chuàng)新招商方式方法,建立招商專班,突出“精準(zhǔn)招商”。抓住京津冀大氣污染協(xié)同防治、疏解北京非首都功能帶來(lái)的企業(yè)外遷機(jī)遇,發(fā)揮京宛對(duì)口協(xié)作平臺(tái)紐帶作用,市縣要拿出專項(xiàng)工作方案,更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

全面對(duì)接中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),積極融入鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),充分發(fā)揮南陽(yáng)臥龍綜保區(qū)開(kāi)放平臺(tái)作用,加快消費(fèi)類電子項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)年進(jìn)出口業(yè)務(wù)總值30億元以上。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程,支持本土企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以商招商,優(yōu)先使用本土企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)“裂變成長(zhǎng)”。

編制“一次辦妥”事項(xiàng)清單

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批程序，我市將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)行網(wǎng)上審批、限時(shí)審批，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)做到100%在線辦理；開(kāi)展“一次辦妥”政務(wù)服務(wù),編制“一次辦妥”事項(xiàng)清單,提升辦事效率。

強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,研究出臺(tái)示范流程，堅(jiān)持難題會(huì)審，強(qiáng)化督辦通報(bào),全面壓環(huán)節(jié)、減時(shí)限、提效率、增效能，依法在最短時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)審批事項(xiàng),為重大項(xiàng)目及早落地實(shí)施創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)各縣區(qū)對(duì)需審批事項(xiàng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、一單式、兼容式評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

把項(xiàng)目建設(shè)作為使用干部重要依據(jù)

為使“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，目前我市已成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、各部門也成立了對(duì)應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，市大督查辦和市發(fā)改委正圍繞項(xiàng)目建立任務(wù)清單、工作臺(tái)賬和掛銷號(hào)制度。

據(jù)了解，項(xiàng)目建設(shè)每季度的考評(píng)結(jié)果將在報(bào)紙上進(jìn)行公開(kāi)排序；年底綜合績(jī)效考評(píng)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為考察選任干部的“賽馬場(chǎng)”，將項(xiàng)目建設(shè)成效作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢或虛報(bào)進(jìn)度、浮夸不實(shí)的直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)。